關于《呼和浩特市人民政府關于推動文化旅游
業高質量發展的實施意見》的
政策解讀

近日，呼和浩特市人民政府印發《關于推動文化旅游業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現就文件相關內容進行解讀。

一、出臺背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述，按照市委、市政府關于將文化旅游業打造成為首府支柱產業的部署要求，不斷豐富優質文旅產品供給，釋放文旅消費潛力，促進我市文旅產業高質量發展，充分發揮文旅產業在促進首府經濟和社會發展中的重要作用，結合我市文旅工作實際，制定了本《實施意見》。

二、制定依據

本《實施意見》依據國務院辦公廳《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》（國辦發〔2023〕36號）、《關于進一步培育新增?點繁榮文化和旅游消費的若干措施》（國辦發〔2023〕36號）、內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳《關于促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展的意見》(內黨辦發〔2023〕26號)制定。

三、主要內容

《實施意見》從三部分梳理了目標方向和任務舉措。

第一部分總體目標。提出到2025年末，文化和旅游產業增加值占GDP比重為5.1%，國內游客總人數突破6000萬人次，總花費同比增長超10%，努力建成文旅深度融合的內蒙古樣板；到2027年末，文化和旅游產業增加值占GDP比重為6.1%，國內游客超7000萬人次,總花費突破1000億元，培育2個千萬級、3個百萬級核心大景區，首府由國內旅游集散地轉變為國內知名旅游目的地。

第二部分主要任務。共分8方面，29條措施。一是完善文旅發展頂層設計，包括統籌發展全域旅游格局、推動博物館培優提升、全面促進雕塑藝術發展3條舉措，明確對新評定的國家一、二、三級博物館的給予補助，不斷優化文旅空間布局。二是加強優質文旅資源擴容提檔，包括打造標志性旅游吸引物、提升核心旅游景區品質、培育城市文旅核心IP、加快產品業態迭代升級、實施文化品牌活動、大力發展演藝經濟、因地制宜發展研學旅游7條舉措，明確對新評定的5A、4A景區、國家級及自治區級旅游度假區給予補助，并按照每站累計售票人次對演唱會、音樂節給予補助，進一步夯實文旅發展基礎。三是深化北疆文化展示利用，包括推動文藝精品賦能、加強文化遺產保護傳承、拓展公共文化服務供給、構建城市文創品牌4條舉措，明確對列入國家規劃重大工程的文藝項目、成功掛牌的國家考古遺址公園、新評定的“全國博物館十大陳列展覽精品”給予補助，扎實推進北疆文化建設提升。四是推進“文旅+百業”“百業+文旅”深度融合，包括推動文旅與商貿、體育、農業、科技融合發展4條舉措，明確對新評定的國家文化和旅游產業發展示范區（單位）、國家級和自治區級旅游休閑街區、國家高質量戶外運動目的地、國家級鄉村旅游重點鎮（鄉）、重點村給予補助，推動文旅消費業態全新升級。五是促進文旅市場主體發展壯大，包括培育壯大市場主體、因地制宜精準招商2條舉措，明確對新升規納統的文旅企業給予補助，充分激發市場活力。六是推進旅游公共服務提質升級，包括強化服務要素供給、加快智慧文旅建設、深化服務行業治理3條舉措，明確對新評定的星級飯店、等級民宿，自駕車旅居車營地給予補助，全面提升首府文旅服務水平。七是向改革要動力激活力聚合力，包括推進體制機制改革、強化金融支持2條舉措，為文旅高質量發展注入新動能。八是加強宣傳推介全面引客入呼，包括打造精品旅游線路、強化文旅宣傳推廣、深化區域協作共建、拓展文旅客源市場4條舉措，明確對入境旅游包機給予補助，有效提升首府文旅知名度、影響力。

第三部分保障措施。包括加強組織領導、形成政策合力、加大資源保障、健全人才體系、強化督導推進5個方面，確保各項任務有力有序、高質高效落實到位。

四、其他事項

本《實施意見》自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日，由市文化旅游廣電局會同相關部門組織實施，具體實施細則另行公布。對符合本政策措施的事項，同時符合我市其他扶持政策規定，在同一年度內按照就高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

2025年9月1日??

解讀人：王雅麗，電話：0471-3456328