各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，各企業、事業單位：
為認真貫徹落實國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發〔2017〕87號，以下簡稱《辦法》），按照自治區政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（內政辦發〔2018〕14號）有關部署要求，經市政府同意，現就我市貫徹落實《辦法》的有關事項通知如下：
一、提高思想認識，充分認識《辦法》的重要性
《辦法》認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等一系列新理念、新論斷、新要求，總結消防工作實踐經驗，把握火災防范客觀規律，回應消防工作現實需要，就逐級落實消防安全責任制提出了明確意見，是指導新時代消防事業發展的重要文件。尤其是《辦法》突出明責問效，首次明確了?。ㄗ灾螀^）、市、旗（縣、區）、鄉鎮政府和街道辦事處的領導責任，具有行政審批和行政管理、公共服務職能的38個相關部門的監管責任，細化了社會單位、消防安全重點單位、火災高危單位的主體責任，具有很強的指導性和操作性。貫徹落實好《辦法》，對于推動消防安全責任制落實，全面提升火災防控水平，保障公共消防安全具有重大意義。
二、抓住重點環節，廣泛開展《辦法》的學習宣傳
《辦法》的出臺，不僅有利于提升各級黨委政府、行業部門、社會單位消防工作的積極性、主動性，而且對于解決新時期消防工作面臨的一些新情況、新問題，必將起到強有力的推動和促進作用。各地、各部門、各單位要采取召開聯席會議、專題會、研討會和舉辦培訓班等形式，有計劃、分批次的對各級領導干部和本部門、本系統所屬單位消防安全責任人、管理人員、消防從業人員開展教育培訓，提高落實消防工作責任的自覺性和主動性，確保全面掌握工作職責并按崗履職。要利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體設立專版、專欄，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳《辦法》，積極營造聲勢，擴大影響，努力形成人人關注消防、支持消防、參與消防的良好氛圍。
三、落實工作責任，健全完善消防安全責任體系
各地、各部門、各單位要結合社會面火災防控工作，把宣傳貫徹《辦法》作為當前一項重要任務來抓，結合實際出臺具體落實辦法，將《辦法》精神內容傳達到每一級政府、每一個部門、每一個企業。各級政府要加大經費投入，統籌解決制約消防事業發展的重大問題；各行業部門要落實監管責任，建立完善消防管理長效機制，確保本行業系統消防安全；社會單位要強化主體責任，持續加強消防安全培訓演練，加強風險識別和日常管控，從本質上提升消防安全管理水平。各級公安機關及消防部門要認真履行消防監督管理職能，積極為黨委政府當好參謀，加強與行業部門溝通配合，加大對單位落實主體責任的監督檢查力度，推動建立“權責一致、依法履職、失職追責”的工作機制，深化形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局。
四、嚴肅執紀問責，強化消防安全責任考評和追究
各地要建立常態化消防工作檢查機制，定期對本地區消防安全責任制落實情況開展檢查，要進一步完善消防工作考核評價體系，強化檢查考評結果運用，將檢查考評結果作為各級政府、行業部門主要負責人和領導班子考核評價的重要依據。因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故的，對不履行或不按規定履行消防安全職責的主管部門、社會單位和個人，按照“四不放過”“一案雙查”和“三責同追”原則，依法依規逐級追究責任。凡達到失火罪、消防責任事故罪“兩案”辦理標準的，一律移送司法機關依法處理。
《辦法》可從中國政府網（網址為http://www.gov.cn）政府信息公開專欄下載。
