呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)
《呼和浩特市創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)委、辦、局:

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見》(國知發(fā)管字〔2016〕86號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕113號)精神，以探索呼和浩特特色知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市之路，為我市全面建成小康社會、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐為導(dǎo)向，結(jié)合呼和浩特實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，立足呼和浩特市區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以知識產(chǎn)權(quán)全鏈條運(yùn)營為牽引，推動完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐、帶動、引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)呼和浩特市知識產(chǎn)權(quán)工作整體提升，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

——立足呼市、面向絲路。以呼和浩特為基點(diǎn)，立足內(nèi)蒙古、輻射西部，面向蒙俄及其他絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)，打造集培育、確權(quán)、評估、托管、維權(quán)、運(yùn)營、保護(hù)和轉(zhuǎn)化實(shí)施等為一體的知識產(chǎn)權(quán)全生命周期的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

——開放創(chuàng)新、協(xié)同高效。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制，探索開放多元、合作共贏的運(yùn)行模式，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、金融的深度融合，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化。

——政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。集成和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)支持政策，形成政策優(yōu)勢高地和要素聚集洼地，兼顧公益服務(wù)體系建設(shè)和市場化服務(wù)能力提升，前期依托集聚國內(nèi)領(lǐng)先知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，并引入國際化和專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊，廣泛吸納社會資本，聚合知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈要素，逐步建立市場主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。

——平臺先行、分步推進(jìn)。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)營和公共服務(wù)為核心的線上平臺，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈整體建設(shè)框架，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成全覆蓋的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)體系。

(三)主要目標(biāo)

到2021年，逐步構(gòu)建起鏈條完整、體系健全、運(yùn)行順暢的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和服務(wù)體系，形成以市場為主導(dǎo)、以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、市場主體平等參與的知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新生態(tài)體系，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展帶動能力更加突出，打造國內(nèi)一流、“一帶一路”共建國家和中蒙俄具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，更好地服務(wù)支撐首府核心功能和創(chuàng)新型城市建設(shè)。具體目標(biāo)如下:

——知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升。到2021年，年專利申請總量達(dá)到6000件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過10件;年商標(biāo)注冊量突破8000件，地理標(biāo)志商標(biāo)總數(shù)達(dá)到20件;形成10個左右規(guī)模較大、布局合理、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合;在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果、一批關(guān)鍵突破技術(shù)和一批具有主導(dǎo)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn);積極培育引入植物新品種，作品著作權(quán)登記數(shù)量穩(wěn)步增長;培育100家擁有高價值知識產(chǎn)權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè);知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)企事業(yè)單位達(dá)到100-150家;專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計覆蓋小微企業(yè)1000家以上。

——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系健全。到2021年，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案數(shù)量大幅增長，年度執(zhí)法辦案數(shù)量增長30%以上。維權(quán)援助服務(wù)企業(yè)數(shù)量每年增長30%以上。建成覆蓋創(chuàng)造獲權(quán)、用權(quán)維權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條，集成授權(quán)確權(quán)、司法審判、刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)。

——知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系完備。政產(chǎn)學(xué)研深度融合格局進(jìn)一步完善，知識產(chǎn)權(quán)、人才、資本、服務(wù)等創(chuàng)新要素更加富集，培育5家以上專業(yè)化、綜合性的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，打通知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計、培育孵化、交易流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化實(shí)施全鏈條，構(gòu)建一體化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系;建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心，打造區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)集中掛牌交易場所;完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增幅20%以上。

——知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系更加完善。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺;逐步引入一批國內(nèi)知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū);聚集和培育一批具有豐富經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)高端人才。依托呼和浩特市商標(biāo)受理窗口，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、許可備案、馬德里商標(biāo)國際注冊申請全鏈條服務(wù)，實(shí)行企業(yè)商標(biāo)注冊、馬德里商標(biāo)國際注冊國內(nèi)與國際一體化協(xié)同服務(wù)，為市場主體提供全方位的商標(biāo)注冊“一站式服務(wù)”，進(jìn)一步提升商標(biāo)注冊便利化水平。

——知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)意識水平、人才培養(yǎng)、學(xué)科教育、宣傳普及和交流合作的層次水平顯著提升，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到80%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程

1.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增量，進(jìn)一步提高全市發(fā)明專利、注冊商標(biāo)擁有量，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)開展專利、商標(biāo)高質(zhì)量創(chuàng)造工作;制定高價值專利培育方案，大力培育高價值核心專利，推動企業(yè)、高校院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，圍繞生物醫(yī)藥、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、乳制品、信息技術(shù)、新材料、新能源、生態(tài)治理等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立10個左右高價值專利培育中心，形成若干規(guī)模較大、布局合理、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合;加強(qiáng)制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，培育一批馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志和集體商標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌運(yùn)營支撐產(chǎn)業(yè)價值提升。

2.聚焦縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)選擇特色農(nóng)業(yè)旗縣進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局;重點(diǎn)開展縣域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域布局，摸清各類知識產(chǎn)權(quán)資源的分布情況，開展知識產(chǎn)權(quán)資源、創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源匹配度分析，形成與此對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄，推動縣域產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域聚集，使縣域產(chǎn)業(yè)形成較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，支持縣域大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，助推我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

(二)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程

3.鼓勵企業(yè)綜合運(yùn)用專利、商標(biāo)組合策略，全方位、立體化覆蓋產(chǎn)品、技術(shù)、工業(yè)設(shè)計等的知識產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)綜合效益;鼓勵企業(yè)創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)百強(qiáng)”計劃，培育一批掌握行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè);推進(jìn)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，完成100-150家企業(yè)、高校院所知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，1000家以上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化托管工作，顯著提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理水平。

4.面向呼和浩特科技城、和林格爾新區(qū)、西部城區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立以專利導(dǎo)航支撐行政決策的創(chuàng)新決策機(jī)制，提高城市創(chuàng)新宏觀管理能力和資源配置效率;建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢明顯、專利密集、布局合理的國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區(qū);圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力、現(xiàn)代化工、新能源、環(huán)保生態(tài)、新材料、生物制藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航分析;支持創(chuàng)新主體開展產(chǎn)業(yè)專利信息深度挖掘和定向分析，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)規(guī)劃布局研發(fā)方向和重點(diǎn)，布局核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

(三)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

5.建設(shè)市級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心規(guī)劃布局，積極爭取在我市設(shè)立“中國(呼和浩特)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”，開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，行政執(zhí)法、維權(quán)援助、協(xié)調(diào)仲裁、司法銜接相聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

6.推進(jìn)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè);深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項行動，健全全市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，形成分工明確、市區(qū)聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法架構(gòu);強(qiáng)化電商、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和展會、進(jìn)出口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法保護(hù);對接國內(nèi)知名大型電子商務(wù)平臺，構(gòu)建我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)線上維權(quán)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制;支持我市外向型企業(yè)積極應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，為企業(yè)海外參展參會提供知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。

7.進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)體系，堅持執(zhí)法保護(hù)與服務(wù)并重，完善知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬維權(quán)援助服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，每年服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長30%以上。

(四)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系

8.設(shè)立市級知識產(chǎn)權(quán)交易中心，將知識產(chǎn)權(quán)交易中心打造成政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、創(chuàng)新主體共同參與的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易載體，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)交易額、運(yùn)營的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值快速增長;建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易中心線上運(yùn)營平臺，按照公益化服務(wù)與市場化運(yùn)作結(jié)合的方式，線上線下交互，提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)。

9.加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作力度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)普遍化和規(guī)模化;依托呼和浩特市商標(biāo)質(zhì)押登記窗口，為市場主體提供全方位的商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記服務(wù);進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保和保險公司等金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建多元化的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險處置機(jī)制，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)普惠金融支持科技型小微企業(yè)。

10.通過政府引導(dǎo)、社會參與，打造知識產(chǎn)權(quán)基金系列，為不同成長階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位綜合知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù);大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)和并購引導(dǎo)基金、知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化天使投資基金、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化投資基金、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金、知識產(chǎn)權(quán)并購基金、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展基金等基金系列;探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化工作，為市場主體提供多樣化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù);采取申請+運(yùn)營模式，支持高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合定制研發(fā)，收儲國內(nèi)外高價值核心專利，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)專利池，支撐我市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效和升級;加強(qiáng)培育高校專利運(yùn)營辦公室和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營。

(五)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系

11.建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，并爭取建設(shè)成為國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū);聚集高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合服務(wù)資源，提升全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，形成集專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)全門類，創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用全方位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，做大做強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建服務(wù)西部、輻射“一帶一路”共建國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步促進(jìn)本市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，形成涵蓋代理、維權(quán)援助、信息利用、戰(zhàn)略分析、復(fù)審訴訟、展示交易、運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)金融、宣傳培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

12.進(jìn)一步完善呼和浩特市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，搭建集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)于一體的知識產(chǎn)權(quán)全生命周期公共服務(wù)平臺;完成“一帶一路”沿線相關(guān)國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的匯集、整合、存儲和標(biāo)引，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺;面向全社會免費(fèi)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，面向中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)信息推送服務(wù)。

13.鼓勵市場化開發(fā)和建設(shè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)專題信息數(shù)據(jù)庫，整合國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、法律信息、市場動態(tài)等數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)提供包括知識產(chǎn)權(quán)檢索、分析、預(yù)警和數(shù)據(jù)管理等綜合服務(wù);以政府采購提供公共服務(wù)的形式，購買主要發(fā)達(dá)市場國專利數(shù)據(jù)庫和知識產(chǎn)權(quán)信息資源庫，為創(chuàng)新主體發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)信息檢索平臺和支撐服務(wù)。

(六)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理能力提升工程

14.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革。貫徹國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)有關(guān)工作要求，探索建立集中高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系。加強(qiáng)市、旗縣區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作隊伍建設(shè)，打通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)等制度運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，服務(wù)企事業(yè)單位、行業(yè)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會公眾等多元主體;持續(xù)開展縣域知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，積極培育國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣;研究建立科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

(七)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境體系

15.實(shí)施專利實(shí)務(wù)人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營型、管理型人才;支持高校加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育，開展青少年知識產(chǎn)權(quán)普及教育工作;加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，把知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識納入黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)意識。

16.建設(shè)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)智庫;依托高等院校，成立1-2個知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院和知識產(chǎn)權(quán)研究院，建設(shè)中蒙俄國際知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地，與蒙古、俄羅斯高等院校、研究機(jī)構(gòu)合作，開展理論與實(shí)踐研究、教育培訓(xùn)、戰(zhàn)略咨詢等，為“一帶一路”共建國家和地區(qū)培養(yǎng)國際化的知識產(chǎn)權(quán)綜合人才;支持企業(yè)、科技園區(qū)積極引進(jìn)高層次復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，切實(shí)加強(qiáng)對人才落戶、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、住房保障等方面的精準(zhǔn)、全方位支持。

17.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)文化載體，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識;在電視臺、主流報紙等傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體廣泛推送知識產(chǎn)權(quán)信息，利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等活動開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育;編制發(fā)布《呼和浩特市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》報告，支持舉辦具有國際影響力的大型知識產(chǎn)權(quán)活動;加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門的合作，舉辦面向全自治區(qū)的高價值專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，交流高價值專利培育經(jīng)驗，挖掘技術(shù)先進(jìn)、市場潛力大的科技創(chuàng)新項目;加大知識產(chǎn)權(quán)前瞻性研究，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)加快發(fā)展提供決策參考;將知識產(chǎn)權(quán)知識納入科普活動，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍，提高群眾知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。

18.深化與華北、西部區(qū)域城市和副省級城市間的知識產(chǎn)權(quán)交流合作;建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，推進(jìn)中蒙俄知識產(chǎn)權(quán)合作，構(gòu)建國際化開放創(chuàng)新體系;建立與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流合作長效機(jī)制，以互訪交流、會議研討等形式打造國際化知識產(chǎn)權(quán)交流合作平臺;建立跨區(qū)域商標(biāo)權(quán)保護(hù)協(xié)作和交流合作機(jī)制，有效打擊跨區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)行為。

三、實(shí)施步驟

(一)任務(wù)分工

呼和浩特市創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市重點(diǎn)任務(wù)分工表

(二)推進(jìn)時間

前期準(zhǔn)備階段:2019年6月前。制定工作方案，參加評審，組織申報，夯實(shí)基礎(chǔ)。

制度完善階段:2019年12月前。領(lǐng)導(dǎo)小組決策，落實(shí)行動計劃，完善制度，推進(jìn)改革。

項目推進(jìn)階段:2020年12月前。實(shí)施重點(diǎn)項目，分類推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。

實(shí)施完成階段:2021年12月前。對標(biāo)實(shí)施方案，全面推進(jìn)，深入實(shí)施，總結(jié)考核。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，經(jīng)研究決定成立呼和浩特創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

組????????? 長：馮玉臻市委副書記、市長，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)黨工委書記

常務(wù)副組長：張國平市政府黨組成員、重大建設(shè)項目辦公室主任

副? ?組? ?長：羅? ? 青市委副書記、副市長、內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)黨工委副書記、管委會主任

??????????????????????????劉文玉市委常委、副市長

????????????????????????? 常培忠市委常委、組織部部長

????????????????????????? 黃繼剛市委常委、副市長

????????????????????????? 徐睿霞副市長

????????????????????????? 畢國臣副市長

??????????????????????????周? ? 強(qiáng)副市長

????????????????????????? 王繼平副市長

????????????????????????? 云新明副市長、新城區(qū)區(qū)委書記

? ????????????????????????傅? ?彬副市長、市公安局黨委書記、局長

成? ? ? ? ?員：朱建國內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

????????????????????????? 曹? ? 紅呼和浩特職業(yè)學(xué)院院長

??????????????????????????劉? ? 強(qiáng)市委組織部常務(wù)副部長

????????????????????????? 李文閣市委宣傳部常務(wù)副部長

????????????????????????? 李撫滄市委政研室主任

????????????????????????? 云? ?恒市委編辦主任

????????????????????????? 云? ?震市委黨校副校長? ? ? ? ? ? ? ?

????????????????????????? 海? ?鷹市政府辦公室副主任

????????????????????????? 王? ?斌市發(fā)改委主任

????????????????????????? 吳長春市教育局局長

????????????????????????? 張振民市科技局局長

????????????????????????? 高瑞軍市工信局局長

????????????????????????? 云天平市公安局副局長

????????????????????????? 張曉華市司法局局長

????????????????????????? 趙英杰市財政局局長

????????????????????????? 伊月文市人社局局長

????????????????????????? 劉月平市農(nóng)牧局局長

????????????????????????? 郭成崗市商務(wù)局局長

????????????????????????? 李莎麗市文旅廣電局局長

????????????????????????? 馮小紅市衛(wèi)健委主任

????????????????????????? 李? ?紅市外事辦主任

????????????????????????? 金? 強(qiáng)市國資委主任

????????????????????????? 云? ?鐸市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)局長

??????????????????????????孫德市統(tǒng)計局局長

????????????????????????? 魏紅軍市林草局局長

????????????????????????? 王? ?宣市金融辦主任

????????????????????????? 丁秀君市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局局長

????????????????????????? 焦? ?鴻市城市統(tǒng)籌發(fā)展辦主任

????????????????????????? 李淑清市公共資源交易監(jiān)督管理局局長

????????????????????????? 薛紅偉市大數(shù)據(jù)管理局局長

????????????????????????? 李開元市科協(xié)主席

????????????????????????? 王國華市工商聯(lián)主席

????????????????????????? 斯? ?琴市中級人民法院副院長

????????????????????????? 李浩書土左旗人民政府旗長

????????????????????????? 李春燕托縣人民政府縣長

????????????????????????? 陳利音和林縣人民政府縣長

????????????????????????? 亢永強(qiáng)清水河縣人民政府縣長

????????????????????????? 靳春亮武川縣人民政府縣長

????????????????????????? 范志忠新城區(qū)人民政府區(qū)長

????????????????????????? 云瑞鵬回民區(qū)人民政府區(qū)長

????????????????????????? 云? ?鑒玉泉區(qū)人民政府區(qū)長

????????????????????????? 王? ?冰賽罕區(qū)人民政府區(qū)長

????????????????????????? 李曉東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副書記

辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)，辦公室主任由云鐸同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(二)加大資金保障

在積極爭取中央財政下?lián)茇斦С仲Y金的同時，各旗縣區(qū)及各類相關(guān)園區(qū)要設(shè)立獨(dú)立預(yù)算的知識產(chǎn)權(quán)專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制。市政府采取以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式，支持知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。同時，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會資本，形成政府引導(dǎo)、市場參與的多元化知識產(chǎn)權(quán)資本投入體系。

(三)完善政策體系

立足打造國內(nèi)一流、“一帶一路”共建國家和中蒙俄具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，以打造知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升、布局合理、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)用有效、鏈條完善的知識產(chǎn)權(quán)體系為目標(biāo)，在繼續(xù)優(yōu)化執(zhí)行我市原有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策體系的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)政策措施，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系健全發(fā)展。

(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各地區(qū)、各相關(guān)部門要把知識產(chǎn)權(quán)工作擺到突出位置，按職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)任務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，合理安排進(jìn)度，同時要將本方案相關(guān)實(shí)施情況納入年度績效目標(biāo)考核內(nèi)容，定期進(jìn)行評估檢查，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。