各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位:
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳 發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕22號(hào))《呼和浩特市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(呼政發(fā)2019〕25號(hào))要求，為進(jìn)一步做好企業(yè)穩(wěn)崗工作，現(xiàn)就我市經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下:
一、經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)截止企業(yè)提出認(rèn)定申請(qǐng)的上月末，企業(yè)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的(補(bǔ)繳欠費(fèi)的可計(jì)算為繳費(fèi)時(shí)間);
(二)企業(yè)提出認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，前12個(gè)月企業(yè)未裁員或裁員率低于全國(guó)上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。(裁員率計(jì)算公式為:裁員率=申請(qǐng)時(shí)前12個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)/申請(qǐng)時(shí)上月失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)×100%);
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策;
(四)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降，企業(yè)利潤(rùn)明顯下滑，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，融資困難，工資支付壓力大，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)困難)且恢復(fù)有望的;
(五)企業(yè)與工會(huì)組織協(xié)商制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且該措施符合《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定;
(六)失信企業(yè)和僵尸企業(yè)不列入認(rèn)定范圍。
二、經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)認(rèn)定程序
(一)由企業(yè)向市困難企業(yè)認(rèn)定工作組辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交以下資料:企業(yè)承諾書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、提出認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)前12個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表(基本情況表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)納稅應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表)復(fù)印件、提出認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)前12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定通知單及繳費(fèi)憑證復(fù)印件、穩(wěn)定就業(yè)崗位方案(包括穩(wěn)定人數(shù)、時(shí)間、方式和措施等)及困難企業(yè)認(rèn)定表(一式六份)。
(二)困難企業(yè)認(rèn)定工作組對(duì)企業(yè)提供的資料進(jìn)行初審，并深入企業(yè)實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)資料及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況提出認(rèn)定意見(jiàn)。
(三)困難企業(yè)認(rèn)定工作組將擬認(rèn)定的困難企業(yè)報(bào)市人民政府審定。
(四)經(jīng)市人民政府審定的企業(yè)，認(rèn)定工作組進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，認(rèn)定為困難企業(yè)。
三、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)按認(rèn)定當(dāng)年1月份最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%的6個(gè)月和企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)上個(gè)月參保職工人數(shù)確定(認(rèn)定當(dāng)年1月份最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%×6×申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)上月失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù))，市人社局核定返還金額后由市財(cái)政局直接撥付企業(yè)。
四、成立困難企業(yè)認(rèn)定工作組
為切實(shí)做好困難企業(yè)認(rèn)定工作，決定成立困難企業(yè)認(rèn)定工作組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市困難企業(yè)認(rèn)定工作。
(一)困難企業(yè)認(rèn)定工作組組成人員
組 長(zhǎng)：伊月文 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：蘭 軍 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
高利清 市財(cái)政局調(diào)研員
辛彩云 市發(fā)展和改革委副調(diào)研員
郭永在 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)
張小琴 市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)政委
武根所 市就業(yè)服務(wù)中心主任
困難企業(yè)認(rèn)定工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由市就業(yè)服務(wù)中心副主任張俊擔(dān)任。
工作人員：高云峰 市人力資源和社會(huì)保障局副科長(zhǎng)
思 墨 市財(cái)政局社會(huì)保障科科員
劉改榮 市發(fā)展和改革委外投科科長(zhǎng)
張 鵬 市工業(yè)和信息化局企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)
劉 佳 市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)科員
劉曉霞 市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)一科科長(zhǎng)
張向輝 市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)一科科員
(二)成員單位職責(zé)分工
1.市人力資源和社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)、裁員減員、企業(yè)信用及穩(wěn)崗措施。
2.市發(fā)展和改革委具體負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合國(guó)家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。
3.市工業(yè)和信息化局具體負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)困難狀況，對(duì)企業(yè)能否恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行評(píng)估。
4.市生態(tài)環(huán)境局具體負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合環(huán)保政策。
5.市財(cái)政局具體負(fù)責(zé)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金的撥付及監(jiān)管。
(三)工作要求
各成員單位要高度重視困難企業(yè)認(rèn)定工作，組成人員要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，確保我市符合認(rèn)定條件的困難企業(yè)全部納入認(rèn)定范圍并及時(shí)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。
五、本通知自公布之日起30日后施行，有效期兩年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為:ZG-2019-15號(hào)。
