各旗、縣、區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位:
為全面貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2020〕2號)精神，認真做好全市第七次全國人口普查工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、提高認識
第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一項重大國情國力、市情市力調(diào)查。通過人口普查，能夠摸清全市人口變化趨勢性特征，查清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的情況，為進一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進人口長期均衡發(fā)展、科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確有力的統(tǒng)計信息支持。同時，對于充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有重要意義。
二、普查對象、內(nèi)容和時間
第七次全國人口普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點為2020年11月1日零時。
三、組織實施
(一)加強組織領導。第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，各地區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，全力做好普查的宣傳動員和組織實施各項工作。呼和浩特市成立第七次全國人口普查領導小組(見附件)，負責全市普查工作組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，具體負責普查工作的組織實施。各旗、縣、區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)于2020年3月15日前要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)人口普查的組織實施，對普查工作中遇到的困難和問題及時予以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年4月底前成立普查領導小組及其辦公室，村(居)委會于2020年5月底前成立人口普查小組，認真做好本轄區(qū)人口普查工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村(居)委會的作用，廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。
(二)明確職責分工。市第七次人口普查領導小組各成員單位要按照職責分工，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，合力做好普查工作。市統(tǒng)計局負責普查的具體組織實施;市委宣傳部負責普查的宣傳，以及與新聞媒體的組織協(xié)調(diào)工作;市委網(wǎng)信辦負責協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應用和互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作;市發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的銜接工作，負責涉及普查設備投資保障方面的事項;市教育局負責協(xié)調(diào)對在校學生的普查宣傳及登記工作;市公安局負責戶口整頓工作，協(xié)助開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作，配合普查登記階段相關工作;市民政局負責行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作，協(xié)助提供死亡人口殯葬相關行政記錄;市財政局負責普查經(jīng)費的協(xié)調(diào)保障工作;市自然資源局負責普查制圖所需地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作;市城管執(zhí)法局負責城管、物業(yè)等部門配合普查登記階段相關工作;市衛(wèi)健委負責制定有利于開展普查的相關政策，以及普查登記信息與衛(wèi)生健康相關行政記錄的比對工作，配合人口普查登記階段相關工作。領導小組其他成員單位按照各自職責，配合做好相關政策協(xié)調(diào)、普查登記和宣傳動員等工作。
(三)組建普查隊伍。旗縣級普查機構(gòu)根據(jù)普查工作需要，招聘或從有關單位借調(diào)符合條件的普查指導員和普查員。每個普查區(qū)至少配備1名普查指導員，負責安排、指導、督促和檢查普查員的工作。每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，負責入戶登記等普查工作。普查指導員和普查員可從國家機關、社會團體、企事業(yè)單位借調(diào)，也可從村(居)委會或社會招聘。普查指導員和普查員的借調(diào)和招聘工作由旗縣區(qū)人民政府負責。
為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利開展，應及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，在人口普查經(jīng)費中予以安排，由聘用單位支付。
四、經(jīng)費保障
按照國發(fā)〔2019〕24號文件要求，第七次全國人口普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔。各旗、縣、區(qū)人民政府和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要將人口普查所需經(jīng)費列入年度財政預算，足額撥付，確保到位。市、旗、縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)財政部門要重點落實好普查指導員、普查員勞動報酬，以及普查指導員、普查員使用個人智能手機進行數(shù)據(jù)采集的手機使用補貼。各地區(qū)不得因普查經(jīng)費問題影響普查工作的開展和普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
五、工作要求
(一)堅持依法普查。各旗、縣、區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，各旗、縣、區(qū)人民政府和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應當給予黨紀政務處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門。
(三)提升信息化水平。第七次全國人口普查采用電子化方式開展普查登記，使用電子采集設備(PAD)或普查員個人實名認證的智能手機登記普查對象信息并實時上報，或者由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。要廣泛運用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。要加強對公民個人信息的全流程保護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
(四)加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，采取多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作的順利實施營造良好輿論環(huán)境。
附件:呼和浩特市人民政府第七次全國人口普查領導小組組成人員名單
附件
呼和浩特市人民政府
第七次全國人口普查領導小組
組成人員名單
組 長： 劉文玉 市委常委、市政府常務副市長
副組長： 田 雨 市政府副秘書長
孫 德 市統(tǒng)計局局長
郝秀麗 市委宣傳部副部長
蘇萬成 市公安局政治部主任
王旺盛 市衛(wèi)健委副主任
成 員： 沈喜俊 市委網(wǎng)信辦副主任
高 涵 市發(fā)展改革委調(diào)研員
郭 力 市教育局總督學
甄建軍 市工業(yè)和信息化局副局長
額爾敦 市民委副主任
志 銘 市民政局副局長
張鵬飛 市司法局副局長
李 冬 市財政局副局長
蘭 軍 市人力資源和社會保障局副局長
謝和平 市自然資源局副局長
程重重 市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
云國獻 市農(nóng)牧局副局長
詩 濤 市文化旅游廣電局副調(diào)研員
李公革 市外事辦副主任
孫 濤 市市場監(jiān)管局副局長
李鳳仙 市統(tǒng)計局副局長
張俊耀 市統(tǒng)計局副局長
李 強 市城管執(zhí)法局副局長
任建平 市機關事務管理局副局長
萬愛斌 呼和浩特警備區(qū)政治工作處主任
李建強 武警內(nèi)蒙古總隊呼和浩特支隊政治工作部副主任
領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局。辦公室主任由市統(tǒng)計局局長孫德兼任。
