關于做好2023年扶持發展新型村集體經濟資金和項目安排的通知

各旗縣區鄉村振興局（中心）：

按照自治區委組織部牽頭，財政廳、自然資源廳、農牧廳和鄉村振興局聯合印發的《關于強化農村牧區基層黨組織政治功能和組織功能扶持發展新型農村牧區集體經濟的實施方案》（內組通字〔2023〕26號），根據《關于做好2023年扶持發展新型嘎查村級集體經濟資金和項目安排的通知》（內鄉振發〔2023〕28號），現就做好資金項目安排有關事宜通知如下：

一、扶持范圍及資金安排

（一）中央扶持村資金安排

2023年中央通過銜接資金扶持全市26個村發展村集體經濟，中央每個村補助70萬元、自治區對應每個村配套30萬元，市、縣分別配套12.5萬元，每個村補助共計125萬元。主要扶持村集體經濟在50萬元以下的村。

（二）自治區扶持村資金安排

2023年自治區通過銜接資金扶持全市23個村發展村集體經濟，自治區每個村配套70萬元，市、縣分別按照35萬元、20萬元標準安排資金予以配套。主要扶持村集體經濟在50萬元以下的村。

二、項目謀劃

（一）在“土特產”上做文章。各旗縣區要基于一方水土，利用山、水、林、田、湖、草、沙、風、光等自然資源，利用區域內獨特自然風光、人文景觀、民俗文化、紅色資源等，發展鄉村旅游、休閑觀光、餐飲民宿、文化體驗、健康養生等新興服務業。注重開發農牧業多種功能、挖掘鄉村多元價值，促進產業提檔升級，加快一二三產業融合發展。

（二）在社會化服務上求突破。發展農牧業生產性服務業，支持村集體經濟組織在農資采購、技術指導、生產托管、農畜產品加工、品牌培育、保鮮儲藏、集中運輸、產品銷售等環節，發揮居間服務優勢，密切聯結農民與市場、企業，提升農業生產社會化服務水平。支持村集體經濟創辦領辦經濟實體，承接到戶養護、綠化養護、建筑施工、家政服務、物業服務等項目，探索金融、保險、通信、快遞等便民代理服務，增加村集體經濟收入并帶動群眾增收。

（三）謀劃2024年村集體經濟項目。在做好2023年項目謀劃及安排的基礎上，各旗縣區要盡快啟動2024年村集體經濟項目謀劃，嚴格按照《關于強化農村牧區基層黨組織政治功能和組織功能扶持發展新型農村牧區集體經濟的實施方案》（內組通字〔2023〕26號）要求，因地制宜，科學謀劃項目，合理確定新型農村集體經濟發展布局、項目儲備規模，于10月底前完成項目審批入庫。

三、規范項目安排

（一）分配名額資金。各旗縣區要按照中央和自治區下達名額和資金扶持規模，支持村集體經濟收入在50萬元以下的村，要會同組織、財政、農牧部門聯合研究審定2023年中央、自治區扶持村名單和項目清單。

（二）完善項目庫。各旗縣區要合理確定村集體經濟發展布局和項目，盡快嚴格按照入庫程序，由旗縣區人民政府做項目審定后，完成村集體經濟項目入庫。

（三）編制項目實施方案。各旗縣區要填報《項目申報書》，按照組織部門實施方案格式模板，逐村編制《實施方案》。實施方案要明確扶持對象、現有資源資產及財務情況、目標任務、資金安排、預期績效目標、項目實施內容、運營模式及預期收益、收益分配機制等。商組織、財政部門同意后，呈縣級黨委、政府研究同意后報送市級審核。《實施方案》經市級審核通過后原則上不再變更，卻需要變更的按照申報程序重新審定。各鄉鎮、村不再層層編制《實施方案》。

（四）及時驗收評估。項目建成后，由村、鄉鎮進行自評，并向旗縣區鄉村振興局提出驗收申請，旗縣區鄉村振興局要抽調專門人員組成項目驗收組，對照《實施方案》，通過聽取匯報、現場查看、核查賬目等方式檢查驗收，形成驗收檔案，對驗收中發現的問題，責成項目單位認真整改。

四、其他工作要求

（一）強化主體責任。各旗縣區要高度重視，聯合組織、財政、農牧部門統籌推進村集體經濟項目，提出扶持名額分配建議方案、編制審定《實施方案》，組織好項目實施、項目管理、日常調度等具體工作。

（二）強化監督管理。各旗縣區要配合財政部門對村集體經濟專項資金投入、資金撥付、資金監管、資金使用成效等情況進行績效評價，發現問題的，要及時整改，績效評價結果作為集體經濟項目評估驗收和今后撥付資金的依據。

（三）時限要求。各旗縣區要會同組織、財政、農牧部門聯合研究審定2023年中央、自治區扶持村名單、項目清單和實施方案，并以正式文件在8月10日前報送市鄉村振興局。

附件：《2023年扶持村集體經濟資金分配表》

呼和浩特市鄉村振興局

2023年7月28日