呼和浩特市電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批管理辦法

關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批管理辦法》的通知

各旗縣區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、和林格爾新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商服務(wù)局、內(nèi)蒙古超高壓供電公司、呼和浩特供電公司、各電力企業(yè)：

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于下放電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕81號(hào)）要求，我委制定了《呼和浩特市電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：呼和浩特市電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批管理辦法

2023年12月11日

呼和浩特市電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)

施工作業(yè)審批管理辦法

第一章 總則

第一條??為規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)行為，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，預(yù)防外力破壞電力設(shè)施，保障電力設(shè)施安全，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力設(shè)施保護(hù)條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)是指《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力設(shè)施保護(hù)條例》第二章規(guī)定的區(qū)域。

第三條??任何單位或個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行以下施工作業(yè)的，適用本辦法。

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

（三）小于導(dǎo)線距跨越物體之間的安全距離，通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能破壞電纜的作業(yè)；

（五）在電力設(shè)施周圍500米范圍內(nèi)（指水平距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二章 施工作業(yè)報(bào)批

第四條??任何單位或個(gè)人從事本制度第三條所規(guī)定施工作業(yè)的，應(yīng)依次向電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、旗縣區(qū)及以上人民政府電力管理部門提出施工作業(yè)書面申請(qǐng)，辦理工程施工作業(yè)報(bào)批手續(xù)。提交申報(bào)材料如下：

（一）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)書面申請(qǐng)；

（二）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批表（見(jiàn)附件）；

（三）施工工程批準(zhǔn)文件（必要時(shí)提供）；

（四）申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人身份證復(fù)印件、施工作業(yè)工程概況、施工作業(yè)單位的簡(jiǎn)要情況及資質(zhì)證件；

（五）工程施工方案（包括：圖紙、電力設(shè)施保護(hù)內(nèi)詳細(xì)施工作業(yè)內(nèi)容、保障電力設(shè)施安全措施、明確施工作業(yè)的開工和完工時(shí)間（具體到小時(shí)）、是否停電作業(yè)等）;

（六）保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)申請(qǐng)人與施工單位簽訂的施工作業(yè)合同或協(xié)議；

（七）工程建設(shè)單位或施工單位與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位（或管理單位）簽訂的施工作業(yè)安全協(xié)議；

（八）電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位對(duì)工程施工方案的審核意見(jiàn)；

（九）屬地電力管理部門認(rèn)為需要提供的其他材料。以上材料申請(qǐng)單位、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、行政審批和政務(wù)服務(wù)局分別存檔，以備查驗(yàn)。

第三章 電力管理部門審批權(quán)限

第五條??電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批按照“屬地管理、分級(jí)審批”的原則。500千伏及以上設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)由呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局審批，500千伏以下設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)項(xiàng)目由所在地旗縣區(qū)發(fā)改委（行政審批和政務(wù)服務(wù)局）審批。

第四章 施工作業(yè)審批

第六條??電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的施工單位或申請(qǐng)人，按照本管理辦法第四條的規(guī)定準(zhǔn)備報(bào)批材料，根據(jù)本辦法第五條規(guī)定逐級(jí)向發(fā)改委（行政審批和政務(wù)服務(wù)局）提交申請(qǐng)材料。發(fā)改委（行政審批和政務(wù)服務(wù)局）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)登記受理。申請(qǐng)材料不全或不符合要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)返還材料，并一次性提出補(bǔ)正要求。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于行政許可范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)審批權(quán)限范圍的，不予受理。

第七條??發(fā)改委（行政審批和政務(wù)服務(wù)局）自施工作業(yè)申請(qǐng)受理之日起，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目申請(qǐng)相關(guān)材料的審查，有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，可組織技術(shù)人員進(jìn)行勘查。對(duì)符合法定條件的，準(zhǔn)予施工作業(yè)許可，不符合法定條件的，不予許可并說(shuō)明理由。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)行政審批單位主要負(fù)責(zé)人同意，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)理由告知施工單位或申請(qǐng)人。

第八條??審批完成后，施工作業(yè)單位或申請(qǐng)人應(yīng)將第四條規(guī)定的審批材料分別提交旗縣區(qū)發(fā)改委（行政審批和政務(wù)服務(wù)局）、施工作業(yè)申請(qǐng)單位、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位存檔，以備查驗(yàn)。

第五章 施工作業(yè)監(jiān)管

第九條??電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)全面落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，指導(dǎo)施工作業(yè)單位或申請(qǐng)人編制安全施工作業(yè)方案，開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，監(jiān)督落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施，及時(shí)糾正危害電力設(shè)施的作業(yè)行為。

第十條??各旗縣區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)所有電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作，對(duì)安全施工作業(yè)方案落實(shí)不力、存在重大安全隱患的施工單位，責(zé)令其停工整改。

第十一條??施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)開展作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)勘察、編制施工方案、報(bào)批作業(yè)項(xiàng)目并根據(jù)安全施工作業(yè)方案組織開展施工作業(yè)，對(duì)施工作業(yè)中的電力設(shè)施安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。

第十二條??項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)參與、指導(dǎo)、審核工程安全施工作業(yè)方案，全過(guò)程監(jiān)督落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施。

第十三條??項(xiàng)目施工作業(yè)完工后，施工作業(yè)單位必須按照施工方案要求恢復(fù)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)所有設(shè)施，造成電力設(shè)施損壞的，應(yīng)積極配合電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和賠償責(zé)任。

第十四條??經(jīng)批準(zhǔn)的施工作業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)施工作業(yè)環(huán)境、內(nèi)容等發(fā)生重大變化時(shí)，施工作業(yè)單位或申請(qǐng)人及時(shí)報(bào)告電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和發(fā)改委，研究調(diào)整施工方案和安全措施。

第十五條??經(jīng)批準(zhǔn)的施工作業(yè)項(xiàng)目，原則上不予延期施工作業(yè)期限。確需延期的，由施工單位或申請(qǐng)人征求電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位（或管理單位）意見(jiàn)后向發(fā)改委（行政審批和政務(wù)服務(wù)局）提出延期申請(qǐng)，發(fā)改委（行政審批和政務(wù)服務(wù)局）根據(jù)施工作業(yè)實(shí)際，予以延期；施工作業(yè)延期可能影響電力安全供應(yīng)的，不予延期，需重新履行審批手續(xù)。

第十六條??未經(jīng)批準(zhǔn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，發(fā)改委可依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)依法處理。

第六章 附則

第十七條??本辦法由呼和浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批表

附件：

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批表